Справка по изучению судебной практики Майкопского городского суда по рассмотрению гражданских дел, связанных со спорами по реализации мер социальной поддержки участников специальной военной операции и членов их семей за период 2022-2025 г.г.

Во исполнение запроса и.о председателя судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея Богатыревой Е.В. Майкопским городским судом изучена судебная практика рассмотрения дел по спорам, связанным с реализацией мер социальной поддержки участников специальной военной операции и членов их семей за период 2022-2025 г.г.

За период 2022-2025 гг. Майкопским городским судом рассматривались споры о предоставлении гарантий и компенсаций, установленных военнослужащим и членам их семей.

Наибольшее количество дел, из числа рассмотренных, составляют дела, по которым истцами выступали:

- физические лица, являющиеся членами семьи военнослужащего.

1. ***** являясь сестрой военнослужащего, проходившего военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, непосредственно принимающего участие в специальной военной операции и погибшего при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, ЛНР и ДНР, обратилась с иском к Государственному казенному учреждению Республики Адыгея «Центр труда и социальной защиты населения», Министерству труда и социального развития Республики Адыгея о признании отказа незаконным и возложении обязанности в предоставлении единовременной выплаты. Просила признать незаконным решение ГКУ РА «Центр труда и социальной защиты населения» об отказе в предоставлении ей единовременной выплаты за гибель ее брата (2-*819/2923).

Решением суда от 14.06.2023 в иске отказано.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу.

2. ****** являясь сестрой военнослужащего, погибшего в зоне СВО обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению Республики Адыгея «Центр труда и социальной защиты населения», Министерству труда и социального развития Республики Адыгея о признании незаконным отказа в единовременной выплате и возложении обязанности. (2-*092/2024).

Решением суда от 11.06.2024 в иске отказано.

Апелляционным определением ВС РА от 29.08.2024 решение Майкопского городского суда от 11.06.2024 оставлено без изменения.

3. *****., действующей в своих и в интересах несовершеннолетнего Горнева Я.Д. обратилась с иском к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры» (комплекса), филиалу «Восточный», территориальному отделу «Уссурийский», Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Адыгея об установлении фактов имеющих юридическое значение, признании права стоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и назначении пенсии по потери кормильца. (2-*194/2024).

Решением суда от 21.08.2024 иск удовлетворен.

Апелляционным определением ВС РА от 15.05.2025 решение Майкопского городского суда от 21.08.2024 оставлено без изменения.

4. *****., являющаяся матерью Сафина М.Р., погибшего при исполнении обязанностей военной службы, при проведении специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой и Луганской Народных Республик обратилась в суд с иском к Министерству труда и социального развития Республики Адыгея о признании права на меру социальной поддержки и возложении обязанности. (2-*047/2024).

Решением суда от 23.12.2024 иск удовлетворен.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу.

5. *****., являющиеся родителями добровольца, заключившего контракт с Министерством обороны РФ, обратились в суд с иском к Министерству Обороны Российской Федерации о взыскании компенсации в связи с гибелью их сына, принимавшего участие в СВО.( 2-*03/2025).

Решением суда от 05.03.2025 иск частично удовлетворен.

Апелляционным определением ВС РА от 13.11.2025 решение Майкопского городского суда от 05.03.2025 оставлено без изменения.

6. ***** обратилась в суд с иском в интересах несовершеннолетней дочери Шадровой А.С., отцом которой являлся Шадров С.Э., отбывающий в 2023 году наказание в ФКУ ИК-17 УФСИН России Саратовской области, заключивший контракт о пребывании в добровольческом формировании, погиб 04.05.2023 года при исполнении обязанностей военной службы в ходе специальной военной операции в ЛНР РФ к Федеральному бюджетному учреждению войсковая часть 22179 и АО «СОГАЗ» о признании за несовершеннолетней право на выплаты ½ части единовременной выплаты, ½ части единовременного пособия, ½ части страховой суммы по обязательному государственному страхованию и их выплате. (2-*99/2025).

Решением суда от 21.04.2025 в иске отказано.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу.

7. ****., являющийся родным братом военнослужащего ****, погибшего при выполнении задач в ходе проведения специальной военной операции, обратился с иском к Министерству труда и социального развития Республики Адыгея, ГКУ РА «Центр труда и социальной защиты населения» о признании незаконным и отмене решения Министерства труда и социального развития Республики Адыгея об отказе в назначении единовременной денежной выплаты. (2-*722/2025).

Решением суда от 23.12.2025 в иске отказано.

Решение не вступило в законную силу.

- военнослужащие

1. ****. обратился с иском к Государственному казенному учреждению Республики Адыгея «Центр труда и социальной защиты населения», Министерству труда и социального развития Республики Адыгея о взыскании единовременной выплаты в связи с получением ранения.(2-*928/2023).

Решением суда от 03.10.2023 иск удовлетворен.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу.

2. ***** обратится с иском к Государственному казенному учреждению Республики Адыгея «Центр труда и социальной защиты населения», Министерству труда и социального развития Республики Адыгея о признании незаконным отказа в предоставлении единовременной выплаты и взыскании единовременной выплаты в связи с получением ранения (2-*069/2024).

Решением суда от 11.03.2024 иск удовлетворен.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу.

3. *****. обратился в суд с иском к ГКУ Республики Адыгея «Центр труда и социальной защиты населения», Министерству труда и социального развития Республики Адыгея о признании права на получение единовременной выплаты и понуждении произвести выплату как военнослужащему получившему ранение. (2-*34/2025).

Решением суда от 17.01.2025 иск удовлетворен.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу.

4. ***** обратился с иском к ФКУ «Военный комиссариат Республики Адыгея» о признании ветераном боевых действий и понуждении выдать удостоверяющий документ. (2-*305/2025).

Решением суда от 02.04.2025 в иске отказано.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу.

5. *****. подписавший контракт с Министерством обороны Российской Федерации принимал участие в СВО в составе штурмовой роты «Z», обратился с иском к Администрации муниципального образования «Город Майкоп» о признании отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты незаконным и возложении обязанности. (2-*853/2025).

Решением суда от 27.05.2025 иск удовлетворен.

Апелляционным определением ВС РА от 31.07.2025 решение Майкопского городского суда от 27.05.2025 оставлено без изменения.

Определением четвертого Кассационного суда общей юрисдикции г. Краснодара от 14.10.2025 апелляционное определение ВС РА от 31.07.2025 отставлено без изменения.

6. *****., являющийся инспектором-водителем отделения гарнизонной и патрульной службы, проходивший военную службу по контракту в военной комендатуре как участник специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, обратился с иском к Министерству труда и социального развития Республики Адыгея о признании права на получение единовременной выплаты и понуждении произвести выплату. (2-4*005/2025).

Решением суда от 04.12.2025 иск удовлетворен.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу.

- прокурор в интересах физ. лица

1. Прокурор г. Майкопа в интересах ****. как добровольца, выполняющего задачи в ходе проведения специальной военной операции, обратился с иском к ГКУ РА «Центр труда и социальной защиты» и Министерству труда и социального развития Республики Адыгея о признании права на получение единовременной выплаты (2-3*130/2024).

Решением суда от 07.08.2024 иск удовлетворен.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу.

2. Прокурор Кошехабльского района в интересах ****., лица, как добровольца, выполнявшего задачи в ходе проведения СВО, обратился с иском к Министерству труда и социального развития Республики Адыгея о признании права на получение единовременной выплаты.( 2-*802/2025).

Решением суда от 20.11.2025 иск удовлетворен.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу.

3. Прокурор города Майкопа в интересах военнослужащего ****. проверена законность отказа администрации муниципального образования «Город Майкоп» в предоставлении единовременной денежной выплаты, как участнику специальной военной операции, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Майкоп» о признании права на дополнительную меру социальной поддержки и возложении обязанности произвести единовременную денежную выплату. (2-*725/2025).

Решением суда от 21.10.2025 в иске отказано.

Дело на стадии апелляционного рассмотрения.

Вопрос о территориальной подсудности дел обобщаемой категории разрешался в соответствии со статьями 28, 29 ГПК РФ.

Случаев рассмотрения таких дел с нарушением правил подсудности не имелось.

Случаев нарушения сроков рассмотрения дел обобщаемой категории, не имелось.

Всего Майкопским городским судом, за обобщаемый период, рассмотрено 16 дел указанной категории.

В 2022 году в Майкопском городском суде не рассматривались дела, по спорам, связанным с реализацией мер социальной поддержки участников специальной военной операции и членов их семей.

В 2023 году рассмотрено 2 дела изучаемой категории. Из них:

- 1 рассмотрено с удовлетворением требований (2-*928/2023);

- 1 рассмотрено с отказом в удовлетворении требований (2-*819/2023).

В апелляционном порядке вышеуказанные решения не обжалованы.

Кассационная практика отсутствует.

В 2024 году рассмотрено 5 дел изучаемой категории. Из них:

- 4 рассмотрено с удовлетворением требований (2-*069/2024, 2-*194/2024, 2-*130/2024, 2-*047/2024);

- 1 рассмотрено с отказом в удовлетворении требований (2-*092/2024);

В апелляционном порядке обжаловано 2 дела. Из них

- 2 оставлено без изменения (2-*092/2024);

- 1 отменено с вынесением нового решения (2- *194/2024).

Кассационная практика отсутствует.

В 2025 году рассмотрено 9 дел изучаемой категории. Из них:

- 4 рассмотрено с удовлетворением требований (2-*34/2025, 2-*853/2025, 2-*802/2025, 2-*005/2025);

- 1 рассмотрено с частичным удовлетворением требований (2-*03/2025)

- 4 рассмотрено с отказом в удовлетворении требований (2-*99/2025, 2-*305/2025, 2-*725/2025, 2-*722/2025).

В апелляционном порядке обжаловано 3 дела. Из них:

- 2 оставлено без изменения (2-*03/2025, 2-1853/2025);

- 1 находится на стадии апелляционного рассмотрения ( 2-*725/2025).

В суде кассационной инстанции было обжаловано 1 дело.

Так, определением четвертого Кассационного суда общей юрисдикции г. Краснодара от 14.10.2025 апелляционное определение Верховного суда Республики Адыгея от 31.07.2025 по гражданскому делу 2-*853/2025 отставлено без изменения.

Анализ дел представленных для обобщения показал, что из 17 дел по 6 искам отказано в удовлетворении исковых требований в связи с тем, что

-истцы не относились к кругу лиц или к членам семей военнослужащего или граждан, указанным в п.п. 2 п. 1 Порядка осуществления единовременной денежной выплаты, и имеющим право на назначение единовременной денежной выплаты, (2-*819/23, 2-*092/24, 2-*99/25, 2-*722/25).

-лицо, выступающее в качестве истца, отбывал уголовное наказание, дав согласие на участие в специальной военной операции на специальных условиях, не относится к лицам, претендующим на получение статуса ветерана боевых действий. (2-1305/2025).

- истец не обращался с заявлением о выплате в уполномоченный орган т.е несоблюдение условий права требования истца о признании права на спорную выплату и возложении обязанности по ее выплате ( 2-3725/25).

Из общего числа вынесенных решений обжаловано 6 ( 37,5 %).

При этом, преимущественно решения оставлены без изменения по 4 делам (66.68 %).

Отменено 1 решение (25%). По гражданскому делу № 2-*194/ 2024 по иску ****., действующей в своих и в интересах несовершеннолетнего ****. к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры» (комплекса), филиалу «Восточный», территориальному отделу «Уссурийский», Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Адыгея об установлении фактов имеющих юридическое значение, признании права стоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и назначении пенсии по потере кормильца.

Решением суда от 21.08.2024 постановлено: установить факт того, что *****. проживали совместно и вели совместное хозяйство с погибшим ***** находились на его иждивении, являются членами семьи военнослужащего рядового *****.. Признать право на постановку на учёте в качестве нуждающейся в жилом помещении. Признать право на получение пенсии по случаю потери кормильца.

Апелляционным определением ВСРА от 15.05.2025 решение Майкопского городского суда от 21.08.2024 отменено, в иске отказано.

Причиной отмены явились такие обстоятельства как:

- не исследование судом конкретных обстоятельств дела, не дана должная правовая оценка установленным по делу фактам.

Суд не принял во внимание, что брак не был зарегистрирован, и **** не являлась супругой **** в связи с чем, не она не относится к числу лиц, имеющих в силу статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца.

При рассмотрении дел данной категории у судей Майкопского городского суда проблемные вопросы, требующие разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, не возникают.

Председатель

Майкопского городского суда А.В. Никандров