Справка

по результатам изучения судебной практики по делам об административных правонарушениях, с применением положений ст. 2.9, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, рассмотренных судьями Майкопского городского суда Республики Адыгея в 2024-2025 гг.

В соответствии с планом работы Верховного суда Республики Адыгея на первое полугодие 2026 года Майкопским городским проведено изучение судебной практики по делам об административных правонарушениях, с применением положений ст. 2.9, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, рассмотренных судьями Майкопского городского суда Республики Адыгея в 2024-2025 года.

При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, чтоКоАПРФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи4.1-4.5КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренноестатьей3.2КоАП РФ.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основаниистатьи 2.9КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основаниипункта3части1статьи30.7КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. К ним, в частности, относятся административные правонарушения, предусмотренныестатьями12.8,12.26КоАП РФ.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силучастей 2и3статьи4.1КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Согласноп. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленныхстатьей 4.5КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного впункте4 части1 статьи29.10КоАП РФ, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Всего за обобщаемый период 2024-2025 судьями Майкопского городского суда рассмотрено 14 дел об административных правонарушениях с применением положений ст. 2.9, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В 2024 году рассмотрено 10 материалов.

В 2025 году рассмотрено 4 материала.

За обобщаемый период с применением положений ст. 2.9 КоАП РФ рассмотрено 9 дел об административных правонарушениях ( из них 7 рассмотрено в 2024 году, 2 рассмотрено в 2025 году).

Так, Майкопским городским судом рассмотрен административный материал № 5-**/2024 в отношении лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица **, о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением Майкопского городского суда от 15.07.2024 применено положениестатьи 2.9Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающее возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.

Бирамов Р.Х. освобожден от административной ответственности, административный материал прекращен в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, объявлено устное замечание.

Постановление вступило в законную силу не обжаловано.

Майкопским городским судом рассмотрен административный материал № 5-**/2024 в отношении **, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ.

Постановлением Майкопского городского суда от 09.07.2024 применено положениестатьи 2.9Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающее возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.

Кольцова Е.А. освобождена от административной ответственности, административный материал прекращен в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Постановление вступило в законную силу не обжаловано.

Майкопским городским судом рассмотрен административный материал № 5-**/2024 в отношении должностного лица – начальника Управления государственного регулирования цен и тарифов Республики Адыгея **, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ.

Постановлением Майкопского городского суда от 08.11.2024 применено положениестатьи 2.9Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающее возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.

**. освобожден от административной ответственности, административный материал прекращен в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, объявлено устное замечание.

Постановление вступило в законную силу не обжаловано.

Майкопским городским судом рассмотрен административный материал № 5-**/2024 в отношении ** **, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Постановлением Майкопского городского суда от 20.04.2024 применено положениестатьи 2.9Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающее возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.

** освобождена от административной ответственности, административный материал прекращен в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, объявлено устное замечание.

Постановление вступило в законную силу не обжаловано.

Майкопским городским судом рассмотрен административный материал № 5-**/2024 в отношении **, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ

Постановлением Майкопского городского суда от 09.07.2024 применено положениестатьи 2.9Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающее возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.

** освобожден от административной ответственности, административный материал прекращен в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Постановление вступило в законную силу не обжаловано.

Майкопским городским судом рассмотрен административный материал № 5-**/2024 в отношении **, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Постановлением Майкопского городского суда от 21.06.2024 применено положениестатьи 2.9Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающее возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.

** освобожден от административной ответственности, административный материал прекращен в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, объявлено устное замечание.

Постановление вступило в законную силу не обжаловано.

Майкопским городским судом рассмотрен административный материал № 5-**/2024 в отношении П**, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Постановлением Майкопского городского суда от 12.12.2024 применено положениестатьи 2.9Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающее возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.

** освобождена от административной ответственности, административный материал прекращен в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, объявлено устное замечание.

Постановление вступило в законную силу не обжаловано.

Майкопским городским судом рассмотрен административный материал № 5-**/2025 в отношении **, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.27 КоАП РФ.

Постановлением Майкопского городского суда от 28.03.2025 применено положениестатьи 2.9Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающее возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.

**. освобожден от административной ответственности, административный материал прекращен в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, объявлено устное замечание.

Постановление вступило в законную силу не обжаловано.

Майкопским городским судом рассмотрен административный материал № 5-**/2025 в отношении **, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.27 КоАП РФ.

Постановлением Майкопского городского суда от 22.03.2025 применено положениестатьи 2.9Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающее возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.

***. освобождена от административной ответственности, административный материал прекращен в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, объявлено устное замечание.

Постановление вступило в законную силу не обжаловано.

С применением положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ рассмотрено 5 дел (из них 3 рассмотрено в 2024 году, 2 рассмотрено в 2025 году).

Майкопским городским судом рассмотрен административный материал № 5-*/2024 в отношении **, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.24 КоАП РФ.

Постановлением Майкопского городского суда от 22.01.2024 установлено, что на момент рассмотрения настоящего дела срок давности привлечения ** к административной ответственности истёк, а обсуждение вопроса о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, за пределами данного срока возобновлено быть не может, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст.24.5 КоАПРФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

** освобождена от административной ответственности, административный материал прекращен в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление вступило в законную силу не обжаловано.

Майкопским городским судом рассмотрен административный материал № 5-**/2024 в отношении **, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ.

Постановлением Майкопского городского суда от 27.06.2024 установлено, что на момент рассмотрения настоящего дела рок давности привлечения ** к административной ответственности истёк. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что протокол об административном правонарушении составлен 26.06.2024, а само административное правонарушение совершено 28.06.2023, соответственно срок давности привлечения ** к административной ответственности истекал 28.09.2023.

** освобожден от административной ответственности, административный материал прекращен в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление вступило в законную силу не обжаловано.

Майкопским городским судом рассмотрен административный материал № 5-**/2025 в отношении АО «Масте**» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Постановлением Майкопского городского суда от 31.07.2025 установлено, что на момент рассмотрения настоящего дела срок давности привлечения АО «Мастертел» к административной ответственности истёк. Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен 21.03.2025, а обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении АО "Масте**" дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, имели место 09.01.2025.

04.07.2025 вышеуказанный протокол поступил в Майкопский городской суд Республики Адыгея, с определением судьи Красногорского городского суда Московской области **. от 11.04.2025 о передаче дела по подсудности.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения юридических лиц к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, составляет 90 календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

АО «Масте**» освобожден от административной ответственности, административный материал прекращен в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление вступило в законную силу не обжаловано

Майкопским городским судом рассмотрен административный материал № 5-**2025 в отношении ** в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1КоАП РФ.

Постановлением Майкопского городского суда от 18.08.2025 установлено, что на момент рассмотрения настоящего дела срок давности привлечения ** к административной ответственности истёк. Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен 17.08.2025, а само административное правонарушение совершено 19.09.2024, соответственно срок давности привлечения ** к административной ответственности истекал 19.12.2024.

Ходатайства о рассмотрении настоящего дела по месту жительства лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не заявлялось, соответственно отсутствуют основания для приостановления срока давности привлечения **к административной ответственности.

Таким образом, судья пришел к выводу, что данное дело об административном правонарушении подлежит прекращению, в связи с истечением срока привлечения **. к административной ответственности.

** освобожден от административной ответственности, административный материал прекращен в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление вступило в законную силу не обжаловано.

В суде апелляционной инстанции обжаловано 1 дело.

Майкопским городским судом рассмотрен административный материал № 5-**/2024 в отношении ***, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Постановлением Майкопского городского суда от 17.06.2024 установлено, что на момент рассмотрения настоящего дела срок давности привлечения **. к административной ответственности истёк. Из материалов дела об административном правонарушении видно, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении **. дела об административном правонарушении, имели место 24.03.2023года, суд посчитала, что срок давности привлечения названного лица к административной ответственности, установленныйчастью 1 статьи4.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек.

** освобожден от административной ответственности, административный материал прекращен в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Апелляционным решением ВС РА от 08.08.2024 постановление Майкопского городского суда от 17.06.2024 отменено полностью с направлением дела на новое рассмотрение.

Причиной отмены послужило то обстоятельство, что судом первой инстанции не установлено и не дана оценка тому когда, и с какого времени и на каком основании **. в нарушение миграционного законодательства находился на территории РФ. Суд первой инстанции не установил добровольно ли **. покинул территорию РФ, либо на основании акта о его выдворении.

В суде кассационной инстанции дела не обжалованы.

Все дела рассмотрены с соблюдением сроков предусмотренных КоАП РФ.

Изучение дел данной категории, рассмотренных судьями Майкопского городского суда, показывает, что при разрешении вопроса о применении положений ст. 2.9, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ судьи в подавляющем большинстве случаев правильно применяют закон, а также разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, мотивируют свои выводы при вынесении постановлений.

По своему содержанию выносимые судьями постановления в достаточной степени мотивированы, основаны на исследованных в ходе судебного рассмотрения доказательствах в их взаимосвязи со всеми обстоятельствами рассматриваемого дела.

Вместе с тем, судьям доведено о причинах отмены постановления, строго указано на соблюдение норм материального права, недопустимости нарушений принципов единства судебной практики.

Председатель

Майкопского городского суда А.В. Никандров