Обобщение судебной практики по искам прокурора социальной направленности рассмотренных Майкопским городским судом за 1-е полугодие 2013 года.

В силу ч.1 ст.З ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Федеральным законом №2202-1 от 17.01.1992 года «О прокуратуре РФ» предусматривается, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства; в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суд свои права и свободы, или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

Из названного положения следует, что права предоставленные прокурору ч. 1 ст.45 ГПК РФ должны использоваться для защиты прав и свобод граждан, особо нуждающихся в правовой и социальной защите, а ситуации, требующие предъявления прокурором исков в суд должны носить характер серьезных нарушений, иметь важное общественное значение.

Право прокурора на возбуждение гражданского дела в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина в случае, если гражданин по состоянию. Здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд, предусмотрено статьей 129 Конституции РФ, ч.1 ст.45 ГПК РФ и ст.35 ФЗ «О прокуратуре РФ».

Решение об обращении в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов других лиц прокурор принимает самостоятельно, в пределах своей компетенции и при наличии условий, с которыми ч.1 ст.45 ГПК РФ связывает возможность обращения прокурора в суд.

Как следует из статистической отчетности Майкопским городским судом в первом полугодии 2013 года было рассмотрено 27 гражданских дела по искам Прокурора в интересах граждан.

Анализ изученных дел показал, что из общего количества рассмотренных дел по 18 делам принимались решения об удовлетворении исковых требований, по 5 делам исковые требования удовлетворены частично, по 3 делам приняты решения об отказе в удовлетворении требований прокурора. Производство по делам не прекращалось а 1 дело оставлено без рассмотрения.

В апелляционном порядке было обжаловано 5 решений из которых решения по 4 делам оставлены без изменений, а одно решение было изменено \гражданское дело №20559\2013 неправильное применение норм материального и процессуального права

По искам предъявленным в интересах граждан наибольшее количество исков \22\ заявлено в интересах граждан в сфере социальных отношений. В сфере трудовых отношений было заявлено 5 заявлений.

Значительную часть исковых заявлений составили иски в защиту прав и интересов граждан к администрации МО «город Майкоп» \ 9 дел\; иски к Министерству здравоохранения \ 6 дел\ и иски к Фонду социального страхования \5 дел\.

Изучение гражданских дел показало, что при подготовке исковых заявлений сотрудники прокуратуры в полной мере учитывают требования процессуального законодательства, предусмотренные ч.З ст. 131 ГПК РФ. В подаваемых исковых заявлениях указывается в чем конкретно заключаются интересы субъекта, в защиту которого предъявлен иск, имеются ссылки на закон или иной нормативно правовой акт, предусматривающий способы защиты этих интересов. При предъявлении иска в суд в интересах граждан прокуратура предоставляет материалы, подтверждающие то обстоятельство, что гражданин обращался с просьбой о предъявлении иска в его интересах.

При рассмотрении дел судьи Майкопского городского суда учитывают специфику процессуального положения прокурора в том числе относительно его возможности осуществлять отдельные распорядительные действия.

По всем делам судьями Майкопского городского суда соблюдаются процессуальные нормы относительно сроков принятия заявления к производству суда, сроков рассмотрения гражданского дела, сроков изготовления мотивированных решений, обращений решений суда к исполнению.

Судья Майкопского городского суда                                        Р.М.Нехай