СПРАВКА

Обобщение судебной практики по делам об административных

правонарушениях по ст.12.27 КоАП РФ, рассмотренным мировыми судьями

г. Майкопа Республики Адыгея в 2013 году.

В соответствии с планом работы Майкопского городского суда Республики Адыгея на первое полугодие 2014 года проведено обобщение судебной практики по делам об административных правонарушениях по ст.12.27 КоАП РФ. рассмотренным мировыми судьями г. Майкопа Республики Адыгея в 2013 году.

В обобщении использованы материалы судебной практики по делам об административных правонарушениях, рассмотренным мировыми судьями г. Майкопа РА в 2013 г.

Целью обобщения является выявление наиболее характерных моментов практики рассмотрения дел об административных правонарушениях указанной категории, анализ недостатков деятельности органов ГИБДД, внесение предложений по их устранению, разъяснение порядка исполнения судебных решений о лишении правонарушителей права управления транспортньвш средствами.

Проведённый анализ дел об административных правонарушениях. связанных с невыполнением водителями обязанностей в связи с дорожно-транспортным происшествием, показал следующее:

В 2013г. мировыми судьями рассмотрено по существу 76 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.27 КоАП РФ.

За указанный период 2013г. за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 12.27 КоАП РФ, всего подвергнуто административному наказанию 76 лиц, из них наказанию в виде лишения права управления транспортным средством подвергнуто 14 лиц, в виде административного ареста до 15-ти суток - 62 лица.

Случаев назначения наказания, не предусмотренного санкциями ст. 12.27 КоАП РФ в практике не выявлено.

За 2013г. мировыми судьями протоколы об административных правонарушениях по ст.12.27 КоАП РФ для устранения недостатков не возвращались в орган, их составивший.

Нарушений законности мировые судьи не допускали: судебные решения о прекращении административных дел вышеуказанной категории по малозначительности и по другим основаниям не выносились.

СРОКИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

Федеральным законом от 30 апреля 2010 №69-ФЗ в ст. 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения,   согласно   которым   дело   об   административном   правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Дело об административном правонарушении рассматривается в двухмесячный срок со дня получения судьей, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В 2013 г. мировые судьи г. Майкопа нарушений сроков, предусмотренных ст. 29.6 КоАП РФ, при рассмотрении дел об административных правонарушениях указанной категории не допускали.

ИСПОЛНЕНИЕ СУДЕБНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ

В соответствии с ч. 1 ст. 31.4 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении приводится в исполнение уполномоченными на то органом, должностным лицом в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними постановлениями Правительства Российской Федерации.

« В случае неясности способа и порядка исполнения постановления по делу об административном правонарушении орган, должностное лицо, приводящие указанное постановление в исполнение, а также лицо, в отношении которого оно было вынесено, вправе обратиться в суд, орган или к должностному лицу, вынесшим постановление, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения.

Согласно ч.1 ст.31.10. КоАП РФ постановление о назначении административного наказания, по которому исполнение произведено полностью, с отметкой об исполненном административном наказании, возвращается органом, должностным лицом, приводившими постановление в исполнение, судье, органу, должностному лицу, вынесшим постановление.

В ходе проведённого обобщения установлено, что из органа, приводящего постановление в исполнение, в адрес мирового судьи поступают сведения о принятии к исполнению постановления о наложении ареста и об исполнении данного постановления. Лишь в редких случаях отсутствуют сведения о принятии постановления о наложении административного наказания в виде ареста к исполнению и об исполнении указанного постановления.

В адрес мировых судей г. Майкопа, из ОГИБДД МВД России по г. Майкопу РА и ОМВД России по г. Майкопу РА поступают извещения (корешки) о получении копий постановлений о наложении наказания в виде лишения специального права и в виде ареста, и принятии их к исполнению.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 32.7 КоАП РФ, течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать 'документы, предусмотренные частями 1-3 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания (в случае, если документы, указанные в части 1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, ранее не были изъяты в соответствии с частью 3 статьи 27.10 настоящего Кодекса), а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

Причинами, указываемыми в качестве основания неисполнения судебных решений о лишении правонарушителей права управления транспортным средством, являются:

-        лица, в отношении которых составляются протоколы и на которых
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях
возложена обязанность по сдаче водительских удостоверений, не всегда сдают
водительские удостоверения в органы, исполняющие наказание;

-       утеря водительского удостоверения.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 01 июля 2010 №145-ФЗ в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом, либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

В ходе обобщения установлено, что в нарушении ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ правонарушители, лишённые прав управления транспортными средствами, заявляют об утере водительских удостоверений в устной форме, а заявления об утере указанных удостоверений правонарушителями в орган, исполняющий административное наказание, в письменном виде не подаются.

В целях улучшения работы по исполнению судебных постановлений о лишении водителей прав на управление транспортными средствами за административные правонарушения, предусмотренные ст. 12.27 КоАП РФ, необходимо:

-     должностным лицам органов ГИБДД принимать реальные меры к изъятию у таких лиц водительских удостоверений. Информировать сотрудников строевых подразделений ДПС, участковых уполномоченных полиции, сотрудников патрульно-постовой службы и другие подразделения о лицах, в' отношении которых не исполнены постановления;

-     истребовать у лиц, лишённых специальных прав, представлять в орган, осуществляющий исполнение наказания, заявления об утере водительского удостоверения в письменном виде с целью исчисления срока исполнения назначенного административного наказания;

-     органам, должностным лицам, приводившим постановление о лишении специального права в исполнение, возвращать постановления, по которому исполнение произведено полностью, судье, вынесшему постановление.

Таким образом, необходимый судебный контроль за исполнением указанных постановлений станет наиболее эффективным.

ИСПОЛНЕНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО

НАКАЗАНИЯ И ЕГО ОТСРОЧКА

Согласно ст. 31.5. КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

За 2013 год ходатайств об отсрочке исполнения постановления о назначении административного наказания, не поступало.

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ОБ УСТРАНЕНИИ ПРИЧИН И УСЛОВИЙ, СПОСОБСТВОВАШИХ СОВЕРШЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ

Согласно ст. 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

За 2013 год представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ст. 12.27 КоАП РФ, не выносились.

ОБЖАЛОВАНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

За 2013 год Майкопским городским судом Республики Адыгея рассмотрена 1 жалоба (по ст. 12.27 КоАП РФ) на постановление по делу об административном правонарушении о привлечении лица к административной ответственности по указанной категории, производство по которому прекращено в связи с отказом заявителя от жалобы.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬШЛЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Имеющиеся материалы судебной практики показывают, что в сравнении с 2012 годом в анализируемом периоде снизилось поступление дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.27 КоАП РФ. В 2013г. по ст. 12.27 КоАП РФ производства по делам об административных правонарушениях мировыми судьями не прекращались.

Сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях мировыми судьями за анализируемый период не нарушались, что свидетельствует о соблюдении мировыми судьями требований ст. 29.6 КоАП РФ.

Качество рассмотрения мировыми судьями дел об административных правонарушениях остаётся высоким, т.к. всего обжаловано одно постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренному ст. 12.27 КоАП РФ, и которое прекращено судьей районного суда, в связи с отказом от жалобы.

Результаты обобщения судебной практики по делам об административных правонарушениях, предусмотренным ст. 12.27 КоАП РФ, предлагаю использовать в практической правоприменительной деятельности.

Мировой судья

судебного участка №3 г. Майкопа

Республики Адыгея                                 Хагундокова Р. Р.