С П Р А В К А 

                                                                                                         

по результатам обобщения судебной практики по делам об установлении юридических фактов, рассмотренных Майкопским  городским судом за 9 месяцев  2011 года.

 

В соответствии с планом работы  Майкопского городского суда на  второе полугодие 2011 года,  проведено изучение и обобщение судебной практики по делам об установлении юридических фактов.

Под юридическими фактами принято понимать определенные жизненные обстоятельства (ситуации, условия), с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений.

Те или иные обстоятельства становятся юридическими не в силу присущих им внутренних свойств, а в результате признания их таковыми государством в форме нормативного правового акта или иного источника права. Таким образом, придание им правового характера полностью зависит от воли законодателя. Юридические факты содержатся в гипотезах правовых норм. Наступление того или иного юридического факта влечет за собой предусмотренные нормой права юридические последствия.

По волевому признаку юридические факты принято классифицировать на события, действия и состояния.

События  -  это такие обстоятельства, которые объективно не зависят от воли и создания людей. К ним относятся стихийные бедствия - пожары, наводнения, землетрясения. В результате их наступления гибнут люди, причиняется вред имуществу. Это способствует, соответственно, возникновению правоотношений, связанных:   с наследованием; страховыми вознаграждениями;  возмещением ущерба и т.п. Сами по себе события ничего юридического в себе не содержат, но служат причинами для возникновения юридических последствий.

Действия - это такие факты, которые в отличие от событий прямо зависят от воли и сознания людей. Действия делятся на юридические акты и поступки.

Юридические акты - это действия, направленные на достижение определенных юридических последствий (например, обращение гражданина с заявлением в милицию, прокуратуру или в суд за защитой своих субъективных прав). Особое место среди них занимают многочисленные акты - документы различных государственных органов и должностных лиц (например, судебные приговоры, решения, постановления, гражданские сделки, договоры и т.п.).

Юридические поступки - это действия, которые независимо от намерения лица влекут возникновение юридических последствий.

Действия, в свою очередь, в зависимости от соответствия или несоответствия правовым предписаниям делятся на правомерные (поступление в вуз, регистрация брака, покупка машин) и неправомерные или противоправные (все виды правонарушений: преступление, проступки - административные, дисциплинарные, гражданско-правовые или материальные).

Правовое состояние не в полной мере зависит от воли и желания субъектов правоотношения (например, нахождение в родстве, назначение на должность и т.п.).

По характеру последствий различают следующие виды юридических фактов: правообразующие, правопрекращающие и правоизменяющие (например, вступление в брак порождает правоотношения между супругами; окончание вуза прекращает правоотношение между студентом и учебным заведением; назначение на другую должность в пределах одного и того же государственного органа изменяет трудовое правоотношение).

В определенных случаях для возникновения юридических последствий требуется не один юридический факт, а их совокупность, получившая название "фактический состав".

 Статья 264 ГПК РФ гласит, что суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Кроме того, в   ч. 2 ст. 264 ГПК РФ,   указан перечень фактов, которые относятся к категории особого производства,  а именно установление факта:

родственных отношений;

факта нахождения на иждивении;

факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти;

факта признания отцовства;

факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении;

факта владения и пользования недвижимым имуществом;

факта несчастного случая;

факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах,  в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти;

факта принятия наследства и места открытия наследства;

других имеющих юридическое значение фактов.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

 Пунктом 2 части 2 статьи 264 ГПК РФ регулируются отношения, связанные с установлением отцовства.

Проанализировав,  рассмотренные гражданские дела данной категории, можно сделать вывод, что обращение заявителей с заявлениями об установлении факта признания  отцовства вызвано тем, что лица  проживали совместно, и после смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не состояло в браке с матерью ребенка, факт признания им отцовства вызывает необходимость обращения заинтересованных лиц в суд.

 Верховный суд Российской Федерации, высший орган правосудия нашего государства, обращал внимание судов на необходимость строгого соблюдения законодательства при рассмотрении дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Всемерно защищая права и охраняемые законом интересы граждан и организаций, суды вместе с тем должны пресекать попытки отдельных лиц использовать судебный порядок установления фактов в целях последующего неправомерного получения льгот и иных имущественных выгод.

По делам об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица по паспорту или свидетельству о рождении (п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ), судьи должны требовать от заявителя представления доказательств   того,  что правоустанавливающий документ принадлежит ему и что организация, выдавшая документ, не имеет возможности внести в него соответствующее исправление.

В обоснование факта владения строением на праве личной собственности заявителем должны быть представлены доказательства о невозможности получения им правоустанавливающего документа о принадлежности строения либо невозможности его восстановления.

Заявление об установлении факта смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах (п. 8 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ) принимается к производству суда и рассматривается при представлении заявителем документа об отказе органа записи актов гражданского состояния в регистрации события смерти. Заявитель обязан обосновать свое заявление об установлении указанного факта ссылкой на доказательства, с достоверностью свидетельствующие о смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах.

При принятии заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, судья обязан проверить, подведомственно ли установление данного факта суду, имеет ли заявитель право обратиться в суд с таким заявлением, выяснить, для какой цели необходимо установление этого факта, потребовать от заявителя письменные доказательства, свидетельствующие о невозможности получения или восстановления документа, удостоверяющего данный факт, а также доказательства, подтверждающие факт.

В ходе подготовки к судебному разбирательству дела, возбужденного в порядке особого производства, судья обязан выяснять, какие лица и организации могут быть заинтересованы в разрешении данного дела и подлежат вызову в судебное заседание; при необходимости требовать представления дополнительных доказательств и совершать другие действия по подготовке дела.

Если заявление об установлении факта в силу закона не подлежит рассмотрению в суде, судья мотивированным определением отказывает в его принятии, а если дело уже возбуждено, то производство по нему прекращается определением суда.

Решение, вынесенное по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно удовлетворять всем требованиям, предусмотренным ст. 198 ГПК РФ. В решении должны быть приведены доказательства в подтверждение вывода об обстоятельствах, имеющих значение для разрешения дела, и в случае удовлетворения заявления - четко изложен установленный факт.

Вступившее в законную силу решение суда об установлении факта, имеющего юридическое значение, обязательно для органов, регистрирующих такие факты или оформляющих права, которые возникают в связи с установленным судом фактом. При установлении в судебном порядке факта регистрации акта гражданского состояния орган  ЗАГС регистрирует запись акта гражданского состояния на основании решения суда.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество. Вместе с тем, если лицо полагает, что государственным регистратором допущены нарушения при осуществлении государственной регистрации права или сделки, оно вправе обратиться в суд с заявлением по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ с учетом подведомственности дела.

Судебный акт по таким делам является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость, например, когда судебный акт принят по заявлению обеих сторон сделки об оспаривании отказа государственного регистратора совершить регистрационные действия.

Судебное решение об установлении факта, подлежащего регистрации в органах загса или в других органах, не заменяет собой документов, выдаваемых этими органами, а служит лишь основанием для их получения.

В ходе анализа и обобщения установлено следующее.

Всего за  9 месяцев 2011  года Майкопским городским судом  окончено производством 265 дел данной категории, из них:

по 251 гражданскому делу  вынесено решение об удовлетворении заявления,

по 3 делам отказано в удовлетворении,

по 11 делам вынесено определение об оставлении заявления без рассмотрения.

Ни одно из указанных решений не было обжаловано в кассационном порядке.

Для сравнения: за 9 месяцев 2010 года  Майкопским городским судом всего  рассмотрено дел данной категории   253, из них: 

по 234 гражданскому делу  вынесено решение об удовлетворении заявления,

по 4 делам отказано в удовлетворении,  прекращено - 5,

по 10 делам вынесено определение об оставлении заявления без рассмотрения.

В соответствии со ст. 266 ГПК РФ, заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества.

Все дела рассмотрены без нарушения правил подсудности.  

Согласно ст. 147 ГПК РФ, подготовка дел к судебному разбирательству является обязательной по каждому делу, и проводится судьей с участием сторон, других лиц, участвующих в деле и их представителей.

По делам  об установлении усыновлении, с учетом требований  ст. 273 ГПК РФ, участие в деле в обязательном порядке принимал прокурор. 

В ходе анализа данной категории гражданских дел хотелось бы остановиться на гражданских делах по результатам, которых было принято судебное решение с отказом в удовлетворении заявленных требований:

            Так, решением от 24.08.2011 года  заявление Толкачевой Л.И. об установлении факта получения заработной платы отказано в удовлетворении в связи с тем, что заявительницей не представлено суду доказательств. (Судья Богус Ю.А.)

     Решение суда обжаловано не было, вступило в законную  силу.

     Аналогичное решение вынесено по гр. делу по заявлению Дамокова М.К., об установлении факта работы (судья Зубков  Г.А.)

     

      В соответствии со ст. 263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором  разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

     Оставляя заявления без рассмотрения, в 6 случаях,  судьи правильно указывали на наличие спора о праве на наследственное имущество, в связи, с чем  гражданские дела оставлялись  без рассмотрения, с  разъяснением о праве   разрешения  спора в исковом порядке.

     Судьи  должны иметь в виду, что установление факта нахождения лица на иждивении умершего имеет значение для получения наследства, назначения пенсии или возмещения вреда, если оказываемая помощь являлась для заявителя постоянным и основным источником средств к  существованию. В тех случаях, когда заявитель имел заработок, получал пенсию, стипендию и т.п., необходимо выяснять, была ли помощь со стороны лица, предоставлявшего содержание постоянным и основным источником средств к существованию заявителя.

    Так,  в качестве положительного примера, можно привести  гр. дело (№ 2-1262/2011) по заявлению  Гучетль А.А.  об установлении факта нахождения на иждивении. Определением суда указанное дело оставлено без рассмотрения,  так как  имел место спор  о праве на наследство (судья Богус Ю.А.). 

    При установлении факта признания отцовства,  судьям следует руководствоваться  Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 9 от 25.10.1996 г. "О применении судами Семейного кодекса РФ при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов", в п. 4 которого разъяснено, что,  в случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не состояло в браке с его матерью, суд,  в соответствии со ст. 50 СК РФ вправе установить факт признания им отцовства. Такой факт может быть установлен по правилам особого производства на основании всесторонне проверенных данных, при условии, что не возникает спора о праве. Если такой спор возникает (например, по поводу наследственного имущества), заявление оставляется судьей без рассмотрения и заинтересованным лицам разъясняется их право на предъявление иска на общих основаниях.

    Так, заявление  Ивановой Н.В.  и Волковой Л.В.  об установлении  факта признания отцовства определением суда от 07.04.2011 года, оставлено без рассмотрения, так как установлено наличие спора  о праве на наследственное имущество   (судья Булжатов А.Х.,  гр. дело № 2- 513/2011).

    Правильно судьи оставляли без рассмотрения требования об установлении факта наличия трудового стажа, об установлении факта работы,  от одних наименований которых очевидно наличие спора о праве.

    Так, например гр. дело по заявлению Рожкова В.В.  об установлении факта наличия трудового стажа, определением суда от 06.09.2011 года оставлено без рассмотрения, в связи с тем, что  имел место спор о праве заявителя на включение оспариваемых периодов в специальный стаж, предоставляющий право на досрочное назначение пенсии (судья Туркова А.Н., гр. дело № 2-2271/2011).

   Аналогичные дела:  № 2-2183/2011;  2- 645/2011.

   Вместе с проводимым анализом гражданских дел данной категории, исследовался вопрос нарушения процессуального срока рассмотрения дел, при этом,  в  Майкопском городскому суде  за 9 месяцев 2011 года, таких нарушений выявлено не было.

Подводя итог настоящего обобщения, необходимо отметить, что данная категория гражданских дел, редко проходит кассационное рассмотрение, так как чаще всего, решением суда требования заявителей удовлетворяются на основании представленных заявителем допустимых доказательствах.

 

 

 

                         Судья 

Майкопского  городского суда                                                                             Т.Я.Бобина